三明红土地工业区

• 【尤溪县招商】尤溪朱子文化园晋级国家4A 成三明市第二个4A级景区

  2024年，三明市尤溪县朱子文化园景区正式获批国家4A级旅游景区，成为尤溪县继汤川“侠天下”景区后的又一个4A级景区。该景区位于尤溪县城关水南朱熹诞生地，通过持续招商引资与项目建设，已打造成为集文化传承、旅游体验于一体的标志性文旅项目，为当地文旅产业高质量发展注入新动能。 一、深耕文化根脉，构建朱子文化传承高地。尤溪县作为南宋著名理学家朱熹的诞生地，拥有深厚的朱子文化底蕴。近年来，尤溪县以传承弘扬朱子文化为核心，将朱子文化园建设作为文旅融合发展的重点工程。景区依托朱熹诞生地这一独特历史资源，深入挖掘朱子文化内涵，通过景观打造、文化展示等方式，系统呈现朱子理学思想、教育理念及生平事迹，成为展示朱子文化的重要窗口。 二、聚焦项目建设，打造特色文旅融合载体。朱子文化园景区总规划范围内，已完成多项核心景观建设。其中，紫阳公园以朱子理学为设计灵感，通过园林景观与文化元素的融合，营造出古朴典雅的文化氛围；朱子文化苑集中展示朱子文化相关的文献资料、书法作品及文创产品，为游客提供沉浸式文化体验；博物馆则通过文物陈列、场景复原等方式，系统梳理尤溪与朱子文化的历史渊源；开山书院、南溪书院等历史建筑经过修缮保护，重现古代书院风貌，成为开展传统文化教育的重要场所；朱熹塑像广场以标志性塑像为核心，成为景区文化标识和游客打卡地。 三、推动文旅升级，助力区域经济社会发展。朱子文化园获批国家4A级旅游景区，是尤溪县文旅产业发展的重要里程碑。此前，汤川“侠天下”景区已成功创建4A级景区，形成“文化+山水”双4A景区格局。朱子文化园的晋级，将进一步提升尤溪县文旅品牌影响力，吸引更多游客前来感受朱子文化魅力，带动餐饮、住宿、交通等相关产业发展。同时，景区建设过程中注重与城市发展相融合，通过完善基础设施、优化服务功能，改善了周边居民生活环境，实现文化效益、经济效益与社会效益的有机统一。 四、强化运营管理，谋划长远发展新篇章。围绕国家4A级旅游景区标准，尤溪县持续加强朱子文化园的运营管理。在服务提升方面，完善游客服务中心、导览系统、智慧旅游设施等，提升游客体验；在文化活化方面，策划开展朱子文化节、研学旅行、传统礼仪体验等活动，增强景区互动性和吸引力；在招商引资方面，依托景区品牌效应，吸引更多文旅企业参与周边业态开发，推动形成“景区+产业”融合发展模式。未来，尤溪县将继续深化朱子文化保护传承与创新利用，将朱子文化园打造成为国内知名的朱子文化旅游目的地，为三明市文旅产业发展贡献更大力量。

  2025-07-17

• 【尤溪县招商】福建省157个农村电子商务示范村名单发布 引领乡村数字经济发展

  2023年，福建省商务厅公布了省级农村电子商务示范村名单，三明市尤溪县西城镇光林村等157个行政村入选。此次评选旨在深化电子商务进农村示范工作，构建“网货下乡、农品进城”双向流通通道，通过电商赋能乡村特色产业，带动农村消费升级和招商引资，为乡村振兴注入数字新动能。 一、示范评选：构建农村电商发展新格局 福建省商务厅于2023年启动省级农村电子商务示范村评选工作，以“产业基础扎实、电商应用广泛、带动效应明显”为核心标准，由各设区市商务局组织辖区内行政村自主申报、初审及推荐，经省级层面复核评审后确定最终名单。入选的157个行政村覆盖全省多个设区市，涵盖山区、沿海、老区等不同区域类型，既包括传统农业大村，也包含特色手工业聚集村，体现了福建省农村电商发展的区域均衡性和产业多样性。此次评选是福建省落实国家电子商务进农村综合示范政策的具体行动，旨在通过典型引路，推动农村电商从“单点突破”向“集群发展”转变，形成“示范引领、以点带面、整体提升”的农村电商发展新格局。 二、示范村特色：立足资源禀赋激活电商动能 入选的示范村普遍具备鲜明的产业特色和成熟的电商发展基础。在山区地区，如三明市尤溪县西城镇光林村，依托当地茶叶、食用菌等特色农产品资源，通过电商平台打通“田间到餐桌”直连通道，形成“农产品+电商+物流”的完整产业链；在沿海地区，部分村庄聚焦水产品、亚热带水果等生鲜品类，借助冷链物流技术和直播电商模式，实现生鲜产品“当日采摘、次日送达”的高效流通；在传统产业聚集区，一些村庄将木雕、陶瓷等手工艺品通过电商品牌化运营，结合文化创意提升产品附加值，打造区域性电商名片。这些村庄通过培育电商带头人、建立村级电商服务站、开展电商技能培训等方式，逐步培育起一批懂技术、会经营的农村电商主体，有效激活了农村经济内生动能。 三、发展成效：双向通道畅通助力乡村振兴 示范村建设已取得阶段性成效，“网货下乡”与“农品进城”双向通道持续畅通。在“农品进城”方面，特色农产品通过电商平台突破地域限制，销往全国市场，带动农产品商品化率和品牌影响力提升，部分示范村农产品电商销售额年均保持稳定增长；在“网货下乡”方面，电商平台将质优价廉的工业品、日用品输送到农村，丰富农村消费选择，改善农村消费环境。同时，电商产业发展带动了农村物流、包装、仓储等配套产业升级，创造了大量就业岗位，吸引不少外出务工人员返乡创业就业。部分示范村通过电商产业链延伸，成功吸引电商企业、物流企业入驻合作，共建电商产业园或特色产品供应链基地，形成产业集聚效应，为乡村产业振兴提供了有力支撑。 四、未来规划：强化政策支持深化示范效应 为进一步发挥示范村引领作用，福建省商务厅将从多维度强化支持措施。一是加大政策扶持力度，对示范村在电商基础设施建设、电商主体培育、品牌打造等方面给予针对性资金和资源倾斜，鼓励示范村探索电商新业态新模式；二是完善农村物流体系，推动建设覆盖县、乡、村三级的物流配送网络，支持快递企业与农村电商服务站合作，解决农村“最后一公里”物流瓶颈；三是加强电商人才培养，联合专业机构开展分层次、常态化电商培训，重点培养农村电商带头人、直播带货能手和电商运营人才，提升农村居民电商应用能力；四是推动电商与特色产业深度融合，支持示范村结合自身资源优势，发展直播电商、社区团购、社交电商等新业态，拓展线上销售渠道，推动农村电商从“卖产品”向“卖服务、卖品牌”升级。通过系列举措，持续深化示范效应，推动福建省农村电商高质量发展，为乡村全面振兴贡献更大力量。

  2025-07-16

• 【投资尤溪县】2018年尤溪县政府工作报告

  2017年12月27日在尤溪县第十七届人民代表大会第二次会议上尤溪县人民政府县长廖金辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓进取，真抓实干，全县经济社会总体保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值220亿元，增长7.5%；农林牧渔业总产值86.4亿元，增长4.0%；固定资产投资261亿元，增长18.2%；规模以上工业增加值70.5亿元，增长7.6%；地方一般公共预算收入7.51亿元，增长2%；全体居民人均可支配收入21616元，增长9.8%。在工作中，我们主要抓好以下六个方面： （一）抓项目投资，发展后劲更加坚实。抓策划，生成产业发展、城乡基础和民生设施项目109个，推出投资工程包19个，完成投资11.3亿元。加大关键领域和薄弱环节补短板力度，争取预算内补助资金1.87亿元、地方政府债券2.68亿元。抓建设，深入推进“五比五晒”项目竞赛活动，库存3000万元以上“五个一批”项目369个，完成投资73亿元，建成或部分建成项目50个；实施省级重点项目17个、市级重点项目32个，分别完成投资36亿元和76亿元。抓招商，深入开展“招商引资年”活动，成功举办首届尤商大会，召开45场专场招商会，共签约项目132个，总投资285亿元，其中亿元以上项目33个。抓平台，尤溪经济开发区道路、城南污水处理厂等配套项目有序实施，城南孵化基地公租房基本建成，新增供地600亩；启动食品生物医药产业园建设，完成园区控制性详规修编。 （二）抓转型升级，发展质量更加向好。农业方面，品牌农业、生态农业、智慧农业、旅游农业加快发展，台溪茶叶、洋中食用菌、光华百斯特、福之羊黑山羊等4个项目入选省级现代农业产业园“3211工程”，97家企业纳入农产品质量安全追溯平台，竹业、茶叶、食用菌、金柑、油茶5大特色农业实现产值51.6亿元，获评“全国十大生态产茶县”“全国重点产茶县”“全国油茶木本油料特色区域示范县”。工业方面，纺织产业链拓展延伸，染整集控区建设获省里批复，鑫森二期、隆源二期、顺源三期、宏伟经编等项目投产或部分投产，全国产业用纺织品行业集群工作会议在我县召开，纺织业实现产值200亿元；林产稳步发展，沈郎油茶成功在新三板挂牌上市；矿业取得突破，谢坑铅锌矿区整治进入收尾阶段；通过参股、租赁、收购等形式盘活5家企业闲置资产，启动金东矿业、奥翔塑胶主板上市工作。深入开展“企业服务年”活动，兑现惠企政策补助资金240.3万元，解决企业“两证”办理等问题73个，提供21家次应急转贷周转金9396万元，促成17家企业获得银行授信8.17亿元。三产方面，预计完成第三产业增加值75.2亿元，增长11%。全域旅游示范区创建工作有效推进，联合梯田申报全球重要农业文化遗产获联合国粮农组织原则通过，朱子文化园获评国家4A级景区，九阜山生态旅游区、高春山庄、桂峰古民居、枕头山通过国家3A级景区评审验收，荣获“中国候鸟旅居小城”称号，接待游客147万人次、实现收入9.1亿元，分别增长42.72%、47.13%，成为全国休闲农业和乡村旅游示范县；引进电商企业24家，开通全省首个农村淘宝乡村旅游中心，实现电商交易额11.9亿元、网络零售额7.2亿元，分别增长27.1%、27.3%，电子商务进农村示范县创建工作被商务部绩效评估为优秀等次；闽中农贸综合市场开业运营，成为全省单体规模最大的农贸综合市场。 （三）抓统筹建设，城乡面貌更加美丽。城市建设稳步推进，滨江阳光、闽中经贸大厦等项目扎实推进，三奎新城安置房基本建成，泰禾红裕、东滨花园等楼盘交付使用；水南桥项目征迁基本完成，完成朱子文化园规划修编，翠帷花园、毓秀花园安置户顺利回迁安置；西城新城完成土地征收3621亩，森林公安大厦建成，文公大饭店投入运营。持续推进“两违”整治，拆除违建面积31.6万平方米，腾出土地面积29.9万平方米。基础设施日益完善，实施2条高速公路、3条“镇镇有干线”公路、4条国省干线公路、5条农村路网建设，累计完成投资27.6亿元，厦沙高速、洋中至汤川公路等建成通车；推进中小河流治理、闽江上游防洪二期、汶潭水利枢纽等项目建设，完成投资6亿元；14个省级美丽乡村建设、19个库区移民环境综合整治项目有序推进，农村环境得到较大改善。生态质量不断提升，完成造林绿化3.6万亩，被评为全国首个“中华水松保护地”，入围中国最美县城排行榜50强；实施88个宜居环境建设项目、完成投资25.8亿元，2个乡镇、81个行政村污水处理设施建成投入运营；全面深化河长制工作，成立生态侦查大队，开展工业污染、畜禽养殖污染、小水电生态治理等五项攻坚行动，消减生猪存栏5.45万头、清理网箱11.8万平方米，中央环保督察反馈问题有效整改，连续3年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”。 （四）抓改革开放，发展活力更加凸显。重点改革稳步推进，在全省率先实施全民健康四级共保试点工作，组建县总医院医联体，构建县乡村一体化管理模式，医改工作获得国务院真抓实干成效显著激励表彰扶持，刘延东副总理来尤调研时予以充分肯定，县总医院被评为中国县域医改样板医院。持续深化林业改革，新型林业经营组织覆盖面占集体商品林面积的55%，在全国首创“油林贷”金融产品，大力推广“福林贷”，为896户农户提供贷款1.1亿元。对外交流合作持续深化，成功举办第九届海峡论坛“朱子风·两岸情”、全国书院联盟学术年会、纪念朱熹诞辰887周年暨朱氏宗亲恳亲大会等系列朱子文化活动；作为全省唯一的“明星县”参加厦门投资贸易洽谈会，对外知名度和影响力不断提升。积极融入“一带一路”战略，出口国家和地区增加至39个，出口总值2.3亿美元、实际利用外资1900万美元，分别增长9%、10%，被确定为省级加工贸易梯度转移重点承接地。 （五）抓民生改善，发展氛围更加和谐。脱贫攻坚稳步推进，完成造福工程易地搬迁521户2000人，实现1046户3142人脱贫、17个贫困村摘帽。民生保障不断完善，13个为民办实事项目顺利实施，全年公共财政民生支出22亿元，占公共预算支出的80%；落实积极创业就业政策，发放各类创业担保贷款3470万元，新增城镇就业1612人，城镇登记失业率控制在2.41%；持续提升社会救助水平，落实残疾人“两项补贴”、农村留守儿童关爱等救助措施，发放各类救助惠民资金5282万元。社会事业繁荣发展，稳妥实施全面两孩政策，深入开展生育关怀行动，被评为第四批全国计划生育群众自治县示范点、全国计划生育服务先进单位；34个基础教育项目顺利推进，文公小学、东城小学二期等项目投入使用，成立朱子教育发展基金会，5名尤溪学子被清华、北大录取。巩固国家公共文化服务体系示范区建设成果，积极推动朱熹祭祀大典申报国家级非遗项目、尤溪县纳入国家级朱子文化生态保护区；积极开展全民健身行动，我县运动员柯丽婷在2017年世界残奥游泳锦标赛获得1金2铜，荣获“全国群众体育工作先进单位”称号，中国市县电视台影视研发基地落户尤溪。社会治理得到加强，落实安全生产“党政同责、一岗双责”，实施道路交通安全综合整治三年提升工程，加强矿山、建筑工地、食品药品等各行业各领域安全监管，全年未发生较大以上安全生产事故；深化平安尤溪、法治尤溪建设，圆满完成十九大和金砖会晤期间社会安保维稳任务；健全完善防汛应急机制，提升应急处置能力，于伟国书记来尤观摩防汛应急实训时予以充分肯定。加强金融风险防范，成功化解德为聚纤3.03亿元等一批不良贷款，不良率降至1.85%，居全市第二名。 （六）抓自身建设，政府工作更加高效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高度重视、认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，全年共办理人大代表建议136件、政协委员提案98件，办结率均达100%，满意率分别为98.5%、98%。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力,县政府部门普遍建立法律顾问制度，严格依法行政。深化“放管服”改革，推行便民服务窗口周末无休和审批服务窗口周末预约无休工作机制，取消县级行政权力和公共服务事项73个、承接81项，梳理“全程网办、一趟不用跑”19项、“最多跑一趟”274项，审批事项压缩率提高到50%。严格落实中央八项规定精神和省市相关规定，强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，廉政建设得到加强。此外，统计、审计、外事侨务、民族宗教、气象服务、防震减灾、民兵预备役、老龄老干、妇女儿童、残疾人等各项工作都取得新成绩。各位代表，过去一年的成绩和进步来之不易，这是上级党委、政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、开拓创新的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向离退休老同志以及所有关心、支持尤溪发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要有：少数干部干事创业热情不高，责任意识不强，不担当、不作为现象相当程度存在；抓项目、谋发展的氛围不浓，攻坚克难、争创一流的锐气不足，征地拆迁、项目推进不够理想；行政服务体制机制不优，少数部门服务意识不强，办事效率不高，距离“一趟不用跑、最多跑一趟”的要求还有一定差距，群众和业主不甚满意；税源结构不尽合理,缺乏大项目、好项目支撑,财政增收后劲不足，收支平衡难度加大；城乡环境质量与广大群众期盼还有差距，生态文明建设有待加强；群众关注的一些热点难点问题亟待解决，影响社会和谐的不安定、不稳定因素依然存在。对此，我们将认真对待，采取更加有力的措施加以解决。 二、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，抓好明年工作意义重大。我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，围绕“我家在景区”发展目标，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以生态文明建设为引领，以项目带动为抓手，以改革创新为动力，以作风建设为保障，实施“工业强县”“旅游富民”双轮驱动战略，全力建设富强、美丽、和谐、幸福新尤溪。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；农林牧渔业总产值增长4%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长17%；地方一般公共预算收入增长3%；出口总值增长1.2%；实际利用外资增长10%；全社会消费品零售总额增长8%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；全体居民人均可支配收入增长9.4%；城镇登记失业率控制在3.5%以内,完成市下达的单位生产总值能耗降低及主要污染物减排年度任务。为确保完成上述目标，着重抓好以下七个方面工作： （一）打造跨越发展新优势，把项目做实。主动作为争项目，围绕“3+2+5”产业发展、基础设施建设、互联网+等领域，组建专门班子，精准策划生成一批重大项目，加大向上沟通协调力度，争取更多项目进入国家和省市补助盘子。拓宽渠道引项目，继续开展“招商引资年”活动，用好“6.18”“9.8”等招商平台，采取驻点招商、以商招商、二次招商、资本招商等方式，着力引进一批关联度高、辐射力大、带动性强的龙头型、集群型重大项目，重点围绕经编染整产业园、食品生物医药产业园等专业园区，紧盯长乐撤市设区，产业加快转移的有利契机，全力引进一批项目落地，力争全年签约项目120个，总投资突破280亿元，其中亿元以上项目35个，落地建设45个以上。全力以赴建项目，继续深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，采取“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”推进机制，全力加快项目建设进度，确保每个季度集中开工竣工一批项目。强化项目服务保障，全力破解项目征迁、资金、审批等问题，创造有利于项目落地、建设、增投的环境，确保65个项目开工建设、50个项目建成投产，完成投资83亿元。 （二）立足转型升级新需要，把工业做强。育强工业引擎，以染整集控区获批建设为契机，加快城南经编染整产业园建设，引导染整企业加快搬迁入园，力争引进经编染整企业5家以上，推动纺织业向中下游延伸；以红树林等骨干企业为龙头，积极引进上下游配套项目，对全县88家竹业加工企业进行整合，促进集约化、精细化发展，全力打造全省竹木加工产销集散中心；积极发展矿产品深加工，重点推动铅锌产业园、新材料科技产业园等项目，促进矿产业可持续发展；启动机械装备产业园、电子信息产业园建设，积极对接兴航机械铸造设备、宏达科技高新电子产业等项目，力争引进高端机械装备制造项目3个、总投资20亿元以上；积极培育新能源、新材料、食品加工、节能环保、生物及生物医药等五大新兴产业，加快汤川风电、隆源三期等项目建设；实施技术改造项目70个，打造一批“两化”融合、智能制造示范企业，促进传统产业与科技嫁接。扶持实体经济，继续开展“企业服务年”活动，打好减税、降费、降低要素成本等组合拳，解决用工、用地、融资、“两证”办理等方面突出问题，促进企业做大做强，力争全年新增规模以上工业企业15家；加强政银企对接，引导金融机构加大扶持力度，积极推广企业资产按揭贷款，推动金东矿业、奥翔塑胶在主板上市；鼓励支持优势企业收购、兼并、重组困难企业，盘活经营困难或关停企业的资产，推进鑫森合纤重组德为聚纤，打造产能全球前四的锦纶生产企业。建立健全优秀企业激励制度，激发和保护企业家精神，坚决打击扰乱企业正常生产经营秩序等行为，让企业家放心投资、安心经营、专心兴业。筑好园区平台，完善尤溪经济开发区基础设施，加大标准厂房和职工公寓建设力度，启动国电投“冷热电”三联供、城南第一小学等项目建设和城西园商住商贸开发，促进城南园路网、雨污管网设施基本成型，确保城西污水处理厂投入运营，城南安置区一期安置户搬迁入住，新增用地1500亩以上。持续推进食品生物医药产业园建设，完成征地500亩，力争引进食品深加工项目2个，园区初步成型。 （三）贯彻乡村振兴新战略，把农业做优。把做优做强农业作为贯彻乡村振兴战略的重中之重，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村发展、农民增收。夯实农业发展基础，落实粮食安全省长责任制，推进1.5万亩粮食产能区建设，确保全县粮食播种面积稳定在55.4万亩、总产量17.9万吨以上，全力打造优质稻国家地理标志品牌。加强农田水利设施建设，实施水利项目14个，有效提升灌溉保障水平和防汛抗洪能力。健全农业科技推广体系，发挥“科技特派员”作用，提高农业科技创新能力。推进农村土地改革，在土地确权基础上实行“三权分置”，盘活农村土地资源，激发农村发展活力。推进现代农业发展，抓好国家现代农业示范区、省级农民创业园、省级现代农业产业园等园区建设，建立80个农业标准化示范基地和15个农业物联网应用示范基地。整合支农资金，扶持特色产业发展，全面实施农产品质量追溯管理，促进食用菌、茶叶、蔬菜、畜禽、水果等产业转型升级，新增“三品一标”认证产品2个。积极培育新型职业农民和新型农业经营主体，推进农民合作社、家庭农场规范化建设，新建2家省级示范社、2家省级家庭农场。促进产业融合发展，以现代农业产业园、示范区为依托，建设一批农旅小镇、现代农业庄园、生态农庄、慢生活休闲基地、乡村精品民宿，促进观光农业、森林人家、农家乐等乡村旅游业态快速发展。立足丰富的农产品资源，着力引进一批农业产业化龙头企业，支持农业龙头企业延长和拓宽产业链，推动“一产接二连三”。 （四）突出休闲旅游新热点，把三产做活。发展全域旅游，积极推进国家全域旅游示范区创建和全国旅游标准化试点工作，抓好九阜山生态旅游区4A级景区和联合梯田、龙门场古银杏、公馆峡3A级景区创建工作，进一步提升北宅园等特色乡村民宿，完善云山村、胡厝村等旅游特色村软硬件设施，力促古溪星河休闲农业旅游、汤川康养小镇建成投入运营。深化与向莆铁路、厦沙高速沿线市县、知名旅行社的旅游合作，不断扩大“我家在景区，度假来尤溪”品牌影响力，实现旅游收入12亿元。繁荣商贸物流，以闽中现代物流园为依托，加快推进物流园二期、商贸物流综合体、冷链物流配送体系、汽车物流产业园等项目建设，联动发展福银、厦沙高速沿线两翼物资集散次中心，健全县乡村三级物流网络，构建集仓储、交易、信息服务、物流配送为一体的物流产业。引进知名连锁企业打造东方商业广场大型商业综合体、火车站商贸中心等大型购物广场，推动各类商贸企业区域性总部落户。提升电子商务，加快闽中电商产业园建设，确保园区入驻企业80家以上，争创全省电商示范基地。加快推进“互联网+油茶”区域化链条试点和“我家尤礼、我家美食、我家果蔬”区域公共品牌建设，利用VR新媒体加强特色地方产品品牌建设和宣传推介，打通网货上行通道，力争电子商务交易额13.5亿元以上。 （五）打造宜居宜业新尤溪，把城乡做美。提升城乡建设水平，抓好县城总规、重点区域详规修编工作，提升完善西城等6个乡镇总体规划编制，用规划统领城乡建设。加快三奎新城二期开发，完善新城12条市政道路、河滨公园、工人文化宫等配套设施，确保完成东三路改造，闽中经贸大厦建成投入使用。大力推进西城新城开发，抓好瑞云园一平工程、三车佳园安置房等9个项目建设，确保西迎宾大道建成通车，完成土地征收1700亩、出让500亩以上。持续美化中心城，实施朱熹祖殿、水南桥建设，完成环城路改造、“一河两岸”北岸立面景观改造等项目，稳妥推进大埔山等老旧居民小区改造。持续深化洋中镇级小城市及西城、坂面市级小城镇培育试点工作，打造印象鲜明的特色小镇。深入实施“千村整治、百村示范”工程，加强乡村居民建房规范化管理，狠抓“两违”综合治理，打造5个美丽乡村，争创8个国家级传统村落。完善城乡基础设施，实施交通畅通工程，抓好莆炎高速尤溪段、2条国省干线、10条交通旅游公路、9条扶贫交通公路和汽车东站等重点项目建设，实施联三玉池至联建段公路、横五线玉池至下村公路B标段项目，改扩建农村公路44公里，构建外拓内联、便捷通达的交通网络；推行“路长制”，建好、管好、护好、运营好农村公路；加快公共停车位建设，新增城乡公共停车位280个以上。实施水利提升工程，启动桂坑水库、水系连通工程、新岭溪万里安全生态水系建设，加快推进防洪工程二期、汶潭水利枢纽、城东水厂等项目，建成坂面镇万里安全生态水系。加强管缆设施建设，继续实施农村电网升级改造和天然气管网工程建设，新改扩建城镇燃气管网6.5公里。持续完善通信基础设施，新建、改善450个通信站点，实施4G高速无线网络工程，实现4G信号全覆盖。提升城乡环境质量，实施森林质量精准提升示范项目，开展矿山生态环境恢复治理专项整治，完成造林绿化2.9万亩、森林抚育21万亩，综合治理水土流失3.2万亩，修复废弃或关闭矿山83处。以河长制为抓手，持续推进生态环境综合治理，实施农村生活污水垃圾治理攻坚行动，加快推进城区污水处理厂改造提升，完成台溪、新阳、管前3个乡镇污水处理设施建设，完善63个建制村生活污水处理和50个建制村生活垃圾治理设施，大力推进“厕所革命”新建三格化粪池6100户。强力推进工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、小水电生态攻坚行动，突出抓好华兰溪、际后溪水环境治理，力争2018年底前消灭Ⅲ类以下小流域。深化文明创建活动，创新城市管理机制，加快“智慧城市”建设，打造高效协同、精准治理的管理新模式，提高城市秩序和环境卫生精细化管理水平。官场小说 （六）培育创新发展新动能，把改革做深。深化重点领域改革，抓好全民健康四级共保试点工作,推动“三医联动”、分级诊疗，提高家庭医生签约率和履约率；围绕临床重点，主动对接省市高水平医院，积极培育名科、名医，提升医技服务水平，在更高水平上当好全国医改标兵。持续深化林改，探索创新“银行+合作基金+林农”融资模式，做大做强林业经营组织，推动“福林贷”“油林贷”等普惠林业金融产品拓面增量；推进林业碳汇交易，逐步实现生态资源优势向生态经济优势转变。深化房地产供给侧改革,落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳妥把握土地投放节奏和规模，加快推进滨江珑璟、宏地国宾府等楼盘建设，发展住房租赁市场，加快形成多主体供应、多渠道保障、租购并举的多元化住房供应格局。推进生态文明体制改革，开展领导干部自然资源资产离任审计，逐步提高生态文明指标考核权重，探索实行生态环境损坏赔偿和多元化生态补偿机制，完善县乡村三级责任体系。拓展创新创业空间，推进大众创业、万众创新，力争获批省级科技孵化器1个、新增省级创客空间1家以上；落实财政科技投入稳定增长机制，支持企业开展技改研发，力争新增高新技术企业2家、科技小巨人企业5家、省级创新型（试点）企业1家、省级知识产权优势企业2家；强化人才支撑，落实人才激励政策，规划建设人才公寓，大力推动尤商回乡创业，努力形成“项目回迁、企业回归、人才回乡、资金回流”良好局面，掀起新一轮创新创业热潮。构筑开放合作平台，发挥海峡两岸交流基地平台作用，深化尤台商贸、旅游、农业和电子信息等领域的交流与合作，推动尤台产业融合发展；鼓励纺织品、林产品等优势产品“走出去”，推动祥云、安农等企业开拓海外市场，力争实现外贸出口2.45亿美元。 （七）顺应美好生活新期待，把民生做好。全力推进精准扶贫，贯彻拓展“348”精准扶贫工作机制,抓好扶贫资金量化折股、金融小额信贷扶贫等工作,打造基金扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等品牌,易地搬迁700人以上，实现省定标准贫困户全部脱贫。统筹抓好城区相对贫困人口脱贫工作,通过“社区+就业”解决贫困问题。完善社会保障体系，贯彻落实城乡一体化就业政策和新业态就业创业扶持办法，力争全年城镇新增就业1500人。全面推进劳动合同制度和无欠薪项目部建设，健全劳动人事调解仲裁工作机制，努力构建和谐稳定的劳动关系。深入挖掘社保扩面潜力，精心组织实施机关事业单位养老保险制度改革，落实被征地农民养老保障等政策，筑牢社会保障网。健全未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人等弱势群体的关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、慈善和老龄事业，让更多群体共享发展成果。大力繁荣社会事业，坚持教育优先发展战略，健全教师成长、交流、补充、激励问责等管理机制，探索创新初高中一体化办学、义务教育联盟办学等教育模式，开展书香校园建设，实施第三实验幼儿园、第三实验小学等24个教育补短板项目，切实办好人民满意的教育。持续提升公共卫生服务能力，完成洋中、新阳中心卫生院提升改造，开展全省卫生信息化建设试点工作，加大医疗优秀人才培养引进力度，补齐医疗卫生短板。探索试行医养结合和公建民营模式，新建2个社区日间照料中心、40个农村幸福院，提升5个居家养老服务站，确保社会福利中心投入使用；鼓励民间资本进入养老服务业，启动紫阳湖养生养老综合体开发，全力打造闽中康养圣地。深入实施文化惠民工程，传承开发朱子文化、孝文化、红色文化，实施文化馆、图书馆、档案馆“三馆合一”项目，加快闽中体育公园等文体设施建设，做好古堡、古民居保护开发，举办朱熹诞辰888周年系列活动，推动“朱熹祭典”列入国家级非物质文化遗产，不断提升公共文化服务水平。维护社会安全稳定，创新社会治理，推进城乡社区服务管理网格化、社会矛盾纠纷预防化解社会化、基层平安创建多元化，从严打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒重点整治行动，确保摘掉全省禁毒重点关注地区帽子。时刻紧绷安全生产这根弦，聚焦重点领域、重点区域、重点时段、重点人群，加强道路交通、企业生产、旅游景区、食品药品、人员密集场所安全隐患排查和整治，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理体系和队伍能力建设，提高保障公共安全和处置突发事件能力。继续完善“四四三”大调解工作模式，深入开展“大走访、大排查、大调处”活动，从源头预防和减少信访事项，及时解决重点信访问题，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设面对新时代、新矛盾、新任务,我们将更加重视自身建设，始终做到为人民服务，受人民监督，让人民满意。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。把法治思维贯穿于政府工作的各方面，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”报告制度，切实将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程、各环节，维护群众权益。深入推进“七五”普法，建设社会信用体系，推进政务公开，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大事项决策的相关规定，主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （二）提高服务效能，建设高效政府。持续深化“放管服”改革，完成行政服务中心搬迁入驻，加快“互联网+政务服务”建设，推行投资项目网上并联审批，实现“一趟不用跑、最多跑一趟”事项超过80%，打造优质高效的政务环境。秉持系统、综合、整体的工作理念，运用针对问题提出措施、对照措施生成项目、盯紧项目抓好督查的工作方法，更好更快促进工作任务全面落实。坚持全体动员、组团攻坚、集中发力，积极破解阻碍发展的瓶颈制约。深化机关效能建设，落实“马上就办、真抓实干”精神，持续整治“为官不为”“庸懒散拖”等不良作风。 （三）强化担当作为，建设责任政府。加强一线考察干部，坚持在重大项目建设、征地拆迁、招商引资、企业服务等重点工作一线培养干部、识别干部、使用干部。深入开展“三清三为民”主题活动，引导广大干部深入基层、服务群众、促进发展。倡导敢想敢试、敢闯敢为，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干部干事创业的“精气神”。 （四）推进从严治政，建设清廉政府。始终强化政治建设，增强“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规，推进“两学一做”专题教育制度化常态化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实中央八项规定实施细则，把全面从严治党要求落实到政府工作的各方面。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、工程建设、政府采购、国有产权交易等领域资金监管，推进审计监督全覆盖，从源头上防止腐败。持之以恒纠正“四风”，坚持有腐必惩、有贪必肃，严肃查处各类违纪违法案件，以为民务实清廉的作风保障发展、取信于民。各位代表，新时代开启新征程,新目标呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意改革，担当作为，不忘初心，继续前进，为在更高起点更高层次建设“我家在景区”新尤溪而努力奋斗！名词解释1.“五比五晒”：比谋划、晒前期，比招商、晒签约，比开工、晒进度，比投产、晒成效，比服务、晒质量。2.“3211”工程：全省建设30个茶业现代产业园、20个蔬果现代产业园、10个食用菌现代产业园、10个畜禽现代产业园。3.“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。4.残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。5.“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。6.“3+2+5”产业：“3”指纺织、矿产、林产三大支柱产业；“2”指旅游、电商两大主导产业；“5”指新能源、新材料、食品加工、节能环保、生物及生物医药五大新兴产业。7.“两化”融合：工业化与信息化融合发展。8.“三品一标”认证：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证。9.“三医联动”：医药、医疗、医保联动改革。10.“348”精准扶贫工作机制：“3”为三步工作法，即：一申请、两比选、三公示；“4”为四因四缺分类法，即：因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力；“8”为八种帮扶模式，即：结对帮扶型、创业培育型、入股分红型、资产盘活型、基地托养型、订单带动型、资金互助型、搬迁改造型。11.“四四三”大调解工作模式：建立县级、乡镇、村居、行业四级平台，领导带动、“三调”联动、“诉非”互动、“五轮”齐动四项机制，常态化研判、网络化督导、系统化保障三化运作。12.“三清三为民”：做清正干部、建清廉政府、树清新形象；为民理政、为民发展、为民造福。13.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  2025-07-15

• 【尤溪县招商】2019年尤溪县政府工作报告

  在尤溪县第十七届人民代表大会第三次会议上尤溪县人民政府县长廖金辉(2018年12月28日)各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县各级各部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实省市县委推进高质量发展落实赶超的决策部署，全县经济社会发展总体保持稳中向好态势。预计全县生产总值增长8.3%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长19.5%;外贸出口增长3%;实际利用外资3600万元;社会消费品零售总额增长10.2%;全体居民人均可支配收入增长8.7%;地方一般公共预算收入与上年持平。一年来的工作主要体现在以下六个方面： （一）调结构、促转型，产业升级有新势头。现代农业提质，深化粮食高产高效创建活动，完成粮食播种面积55.4万亩，粮豆总产量17.85万吨;实施国家现代农业示范区、省级农民创业园19个重点项目和洋中畜禽、后楼食用菌、汤川蔬菜等集中区建设，向宏休闲农业、久泰花果香田园综合体等一批项目建成，累计完成投资8.96亿元;健全农产品质量安全监管体系，建设标准化生产、智能化管理基地20个，“三品一标”认证企业42家102个产品，211家生产主体纳入农产品质量安全追溯平台;推进食用菌、油茶、茶叶、果蔬等特色产业三产融合发展，我县被确定为全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位，被评为全国茶叶百强县，尤溪黑木耳入选福建特色农产品优势区，光华百斯特再次荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号。新型工业提效，实施“一十百万”工程，培育以顺源纺织为龙头的“金娃娃”企业，推进经编染整产业园建设，抓好顺源核心设备智能化改造、旭源混纺纱、鑫森锦纶纤维二期等重点项目建设，实现规上纺织业产值187亿元;加快城南园产城融合，进一步完善园区污水处理、道路等基础配套设施，强化项目引进建设，东方鑫威、康运实业等项目开工建设;启动香精香料产业集中区开发，首批签约项目9个;加强矿产资源整治整合，谢坑铅锌矿区整治工作通过省级验收;推动竹木制品加工产业链整合升级，林产工业产值突破80亿元，中仙乡荣获“全国竹家居用品之乡”称号。深入开展“企业服务年”活动，出台《尤溪县推动新一轮经济创新发展五项政策》，解决企业“两证”办理等问题162个，提供应急转贷周转金2482万元，促成18家企业获得银行授信贷款2.01亿元。三产活力提升，联合梯田被联合国粮农组织评为全球重要农业文化遗产，双洋等6个村入选第五批中国传统村落，桂峰获评国家4A级旅游景区，汤川古溪星河、中仙古银杏林、半山“三诚”文化村获评国家3A级旅游景区，北宅等3个村被评为省级旅游特色村，沈郎油茶股份有限公司被评为“福建省优秀旅游商品企业”，全县接待游客228万人次、实现旅游收入13亿元，分别增长55.03%、42.86%;推进“我家尤礼”区域公共品牌建设与推广，完成电子商务交易额12.39亿元，网络零售额7.34亿元，荣获“全国电商示范百佳县”称号。 （二）抓项目、扩投资，发展后劲有新提升。项目攻坚持续推进，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动和百日攻坚冲刺行动，加大关键领域和薄弱环节补短板力度，策划生成工业、城乡基础和民生设施项目225个，推出投资工程包24个，争取预算内补助资金1.58亿元;新增“五个一批”项目276个，完成投资43.28亿元，红树林装饰装修、茂诚汽车配件等50个项目开工建设，齐创机电、景竹家居等37个项目建成投产。项目招商力度加大，深入开展“招商引资年”活动,完善招商工作机制，通过以商招商、驻点招商、委托第三方招商等方式精准招商，共举办招商活动103场，对接签约项目113个，其中亿元以上24个，10亿元以上3个。项目服务不断优化，开展“六最”营商环境对标活动，建立并联审查审批机制，成立重点项目全程并联分段式代办服务中心，推进投资审批提速增效;实行项目建设“一月一协调”“一季一督查”和重点项目挂牌服务机制，为项目提供全过程优质服务。 （三）抓统筹、促提升，城乡面貌有新变化。城区品位持续提升，完善三奎新城西北片区、西城新城林坑片区控制性详细规划和城市设计方案，城区规划进一步优化;埔头片区企业出城入园开始启动，三奎新城市政道路、工人文化宫、东三路改造等项目有序推进，居敬路、闽中经贸大厦等项目竣工，滨江阳光、香江悦府二期等楼盘交付使用，三奎新城安置户顺利回迁安置;大力推进西城新区征迁，实施党校迁建、检察院技术业务用房等项目，安坑、联建、三车佳园等安置点建设加快推进，移民创业园投入使用，西迎宾大道基本达到通车条件，横五线下村至玉池公路A标段通车运行，城市框架进一步拓展;有序推进水南桥、“一河两岸”立面改造，完成公山公园景观大道一期工程、青印溪河滨北路征迁改造，老年妇女儿童活动中心投入使用;开展城市建设管理“百日攻坚”行动，全面推行“街长制”，拆除违建面积36.02万平方米，腾出土地面积30.01万平方米，蝉联“省级文明县城”称号。乡村建设持续推进，深入开展农村人居环境三年整治行动和“千村整治、百村示范”工程，实施103个宜居环境建设暨民生基础设施补短板项目，累计完成投资18.49亿元，双峡溪公园等44个项目建成，5个乡镇污水处理设施投入使用，新改建各类公厕58座;完成5个乡镇总规和专项规划编制，累计投入6934万元打造尤溪口、西滨2个特色移民小镇和14个美丽乡村，其中半山村美丽乡村建设得到中央媒体肯定，村党支部书记林上斗同志荣获全国“最美退役军人”和全省“最美扶贫人”称号;全面开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决杜绝“农地非农化”;累计投资12.9亿元，实施1条高速公路、4条国省干线公路、8条农村公路、4条旅游公路建设，进一步完善农村路网;实施30个农村饮水安全、农田节水灌溉等“六大工程”建设项目，完成投资4.63亿元，投资体量位居全市首位。生态环境持续优化，开展“青山挂白”和铁路沿线环境整治，完成造林绿化3.16万亩，综合治理水土流失4.26万亩;深入开展大气、水、土壤污染防治，关停拆除焖烧炉50处，依法取缔砖瓦厂8家，关闭拆除生猪养殖场154家，消减生猪存栏6.5万头;深入开展闽湖、紫阳湖生态环境综合治理，全面完成闽湖网箱整治;持续深化河(湖)长制，取缔无证砂场75家，清理整治西滨24个外来堆砂场，完成水电站生态口改造112座、在线监控设备安装33座、引退4座，全面消除Ⅲ类以下水质小流域，生态环境质量持续提高，连续4年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”，连续2年进入“中国最美县城”榜单，荣获“美丽中国十佳典范城市”称号。 （四）抓改革、促开放，创新创业有新成果。重点改革纵深推进，持续深化医改，完成紧密型医共体组建，实施分级诊疗制度和按疾病诊断相关分组收付费改革，四省一市(福建、山西、浙江、安徽、深圳)县域医共体建设研讨会和全省世行贷款医改项目县域紧密型医共体建设现场会在我县召开。加快农村改革，农村土地确权登记数据库成果通过农业农村部初检，完成农村集体产权清产核资和集体经济组织成员确认工作。纵深推进林改，国有林场改革顺利通过省级验收，“一带三”林业行政执法模式得到国家林业局充分肯定并在全国推广;积极推广上源村股份合作造林模式，新注册林业专业合作社21家。深化“放管服”改革，在全市率先实行县级不动产登记全业务、全流程“一窗受理，集成服务”;全面完成承担行政职能事业单位改革试点工作。对外交流领域拓宽，尤台文化交流不断深入，“朱子礼乐·儒风雅韵”文化交流团应邀赴台演出，第十届海峡论坛·朱熹诞辰888周年纪念、“两岸一家亲”书法展等活动成功举办。创新能力不断增强，德隆硬质合金、奥翔体育、中翔纳米、光华百斯特被认定为国家级高新企业，红树林木业、沈郎油茶被认定为省知识产权优势企业，全县申请专利总量257件，科技特派员实现15个乡镇、一二三产业全覆盖。 （五）补短板、保民生，共享发展有新成效。民生保障更加有力，全力打好脱贫攻坚战，省定标准9户26人实现脱贫，10个建档立卡贫困村和10个空壳村退出管理，完成省定标准易地扶贫搬迁任务160户692人，累计发放扶贫小额贷款4462万元。33个为民办实事项目按计划推进，全年民生支出23.41亿元，占公共财政支出比重达81%。全面实现城乡低保标准一体化，城乡居民保基本实现全覆盖。深入开展就业服务，城镇新增就业1608人,其中就业困难对象再就业353人,城镇登记失业率为2.59%。启动省级慢性病综合防控示范区创建工作，建立县、乡、村三级健康信息平台，公共健康医疗服务水平持续提升。社会事业蓬勃发展，实施城乡教育项目25个，坂面中心小学等10个项目建成并投入使用，新增学位2700个;高考再创佳绩，尤溪学子包揽全市文理科第一名，4人上清华北大录取线;文公小学等8所学校被认定为省级义务教育管理标准化学校，尤溪一中被列为省级示范性高中。养老服务补短板成效明显，每千名老人拥有床位数高于省市平均水平。成立县融媒体中心并入驻央视新闻移动网，县电视台成为全省电视新闻协作先进县级台。加强传统文化保护，举办南溪书院学术奖颁奖大会、朱熹祭祀大典、朱子琴学学术报告会等系列活动，尤溪土堡群、闽赣省苏维埃政府旧址等9处古建筑入选第九批省级文物保护单位，郭居敬“二十四孝”等8个项目入选市级非物质文化遗产代表性项目名录，完成明崇祯《尤溪县志》整理点校出版。深入开展全民体育运动，尤溪籍运动员柯丽婷、林雨薇分别在亚洲残疾人运动会、亚洲青年田径锦标赛上获得2金2银1铜和1金1银。社会治理不断提升，落实安全生产“党政同责、一岗双责”，深化安全生产大检查和道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业专项整治，全年未发生较大以上安全生产事故。建立健全治安防控体系，推进“雪亮工程”建设，完成200路视频监控、50路人脸识别、18路车辆卡口建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争行动，破获涉恶案件27起，打掉涉恶团伙19个，打击处理涉恶人员145人，深挖恶势力“保护伞”1个;全力抓好信访矛盾排查调处，共排查化解各类信访矛盾纠纷677件，调处化解率92.8%，全县信访工作呈现“四下降一好转”趋势。深入开展“七五”普法，全民法治意识逐步增强。加强金融风险防范，处置不良贷款2.69亿元，不良率降至1.32%，居全市第二位。此外，统计、审计、民族宗教、气象服务、防震减灾、人民防空、民兵预备役、老龄老干、妇女儿童、残疾人等各项工作都取得新成绩。 （六）转作风、促作为，自身建设有新加强。依法行政更加规范，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力,自觉接受人大和政协监督，坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，全年共办理人大代表建议114件、政协委员提案102件，办结率均达100%，满意率分别为98.3%、99%。服务能力持续提升，行政服务中心完成全部窗口入驻，梳理“一趟不用跑”事项19项、“最多跑一趟”事项236项，取消各类证明162个，审批和服务事项承诺时限均控制在法定时限的40%以内。深入整治“文山会海”，全年发文办会分别下降24.9%、19.2%。践行马上就办、真抓实干，大力整治“庸懒散拖”，开展行政服务效能督查43次，实施效能问责11人次。积极回应群众诉求，全年办理12345政务服务平台诉求件1884件，及时查阅率和按期回复率均为100%、满意率98.81%。廉政建设不断加强，强化从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央八项规定实施细则精神及省市县实施办法，牢固树立“四个意识”，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费连续四年下降。严格落实党风廉政建设责任制，强化重点领域、关键环节的审计监督，从源头上遏制腐败。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗和社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向离退休老同志以及所有关心、支持尤溪发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，主要有：经济下行压力较大，部分经济指标增速放缓，未能达到年初预定目标;产业转型升级困难，传统产业占比较大，产业竞争力不强，创新能力较弱;优质税源不多，财政增收乏力，收支矛盾突出，偿债压力大;少数干部担当意识不强、工作能力和工作作风与推动高质量发展落实赶超工作要求不相适应，营商环境还需进一步优化;公共服务领域存在不少短板，部分群众在子女教育、医疗卫生、养老和住房等方面还面临不少困难。对此，我们将高度重视，采取有力措施努力加以解决。 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、推进高质量发展落实赶超的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入实施“工业强县”“旅游富民”双轮驱动战略，全力推进高质量发展落实赶超，努力在更高起点更高层次建设“我家在景区”新尤溪。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;农林牧渔业总产值增长4%;规模以上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长9%;地方一般公共预算收入增长2%;出口总值增长持平;实际利用外资增长7%;全社会消费品零售总额增长8%;全体居民人均可支配收入增长9.4%;城镇登记失业率控制在3%以内,完成市下达的单位生产总值能耗降低及主要污染物减排年度任务。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）聚力实体经济，推动发展质量再提升。着力强化平台支撑，加大园区平台开发力度，抓好经济开发区、绿色铅锌产业园和香精香料产业、非金属矿深加工、竹木深加工产业集中区5个县级园区及洋中、管前2个乡镇专业园建设。经济开发区，完善城西园基础配套设施，加快埔头片区企业出城入园和城南园产城融合，实施城南第一小学、集中供热供气、城南自来水厂等项目，完成污水处理厂、城南幼儿园、安置区一期等配套设施，力争新增用地2000亩以上，新引进项目5个、总投资10亿元以上;香精香料产业集中区，尽快启动建设，确保完成一期用地开发1000亩以上，落地项目10个以上;绿色铅锌产业园，努力引进铅锌矿深加工企业和战略投资机构，实现铅锌产业链延伸;非金属矿深加工规划建设梅仙、台溪2个集中区;竹木深加工产业集中区，完成选址及用地报批手续，启动园区“七通一平”和安置点“五通一平”工程建设;洋中和管前专业园，力争新增用地400亩以上，落地项目5个以上。持续深化项目攻坚，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，在项目谋划方面，努力融入闽西南协同发展区，在纺织、林产加工、机械装备、城市建设、生态环保等领域策划生成一批项目，力争新增亿元以上“五个一批”项目170个以上。招商引资方面，持续加强与央企、省企、民企、外企对接，积极对接长三角、珠三角、长乐新区和厦漳泉地区产业转移，举办专场招商推介会45场以上，力争签约亿元项目10个以上。项目建设方面，实施好32个省市重点、43个三年行动计划和450个“五个一批”项目，确保90个项目开工、40个项目建成投产。致力优化产业结构，深入实施“一十百万”工程，强化扶持培育，不断壮大顺源、金东、鑫森、奥翔、红树林等“金娃娃”企业，以龙头带动产业链向上下游延伸。积极抓引进，力争新上生产性项目30个以上，实现产值60亿元。加快产业转型升级，实施技改项目30个，推动纺织、林产加工等行业“机器换工”，打造一批“两化”融合、智能制造示范企业。实施新兴产业发展战略，积极培育新能源、新材料、食品加工、节能环保、生物及生物医药五大新兴产业，力争年内引进项目6个以上。深入推进国家全域旅游示范区和全国旅游标准化试点县创建，推动联合梯田、古溪星河创建国家4A级旅游景区，闽赣省苏维埃政府旧址、公馆峡、柳塘水库、久泰水果田园创建国家3A级旅游景区，提升半山、北宅、双鲤等重点村软硬件设施，完善A级景区游客服务中心、住宿餐饮、景区外接公路等配套设施，推进研学旅行基地营地建设，加快乡村民宿等旅游新业态发展，壮大旅游经济规模。实施现代服务业创新发展行动计划，加快闽中现代物流园、电子商务产业园2个服务业集聚示范区发展，力争入驻企业300家以上。 （二）聚力乡村振兴，推动发展基础再提升。力促农业现代化，以创建全国农村一二三产业融合发展先导区为契机，加快汤川乡农村产业融合发展试点示范工作，推动洋中菌菇小镇、台溪茶乡小镇、金柑特色小镇、朱子开元休闲观光园建设。持续抓好国家级电子商务进农村综合示范“一中心五体系”建设，支持祥云、久泰等农业龙头企业延长产业链。提升主要农作物综合机械化水平，建设5个绿色高品质水稻生产全程机械化示范基地。积极培育新型农业经营主体和新型职业农民，新建2家省级示范社、3家省级家庭农场，认定新型职业农民160人。建设宜居新农村，加快编制乡村规划，强化农村建房规范化管理，注重“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，培育一批新农村建设示范典型。深入实施“千村整治、百村示范”工程和“一革命五行动”，持续开展农村人居环境整治三年行动，新建改造各类公厕39座、三格化粪池3500户，完成60个建制村生活污水处理设施建设和50个建制村垃圾治理;推进洋中、联合裸房整治试点，完成12个村庄整治;建设胡东线、坂高线等乡村公路50公里以上，莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段(尤溪境内)建成通车;实施城乡一体化供水项目，推进万里安全生态水系、桂坑水库、小型农田水利重点县等16个农田水利项目，不断改善农村生产生活环境。打好脱贫攻坚战，落实脱贫攻坚“八到位”工作机制，确保2018年新增贫困人口实现脱贫，13个村退出建档立卡贫困村、4个村退出空壳村管理，发放风险担保贷款存量保持在扶贫担保基金2.5倍以上，打造一批产业扶贫示范乡、示范村，不断巩固脱贫成效。防控重大动植物疫病，深刻吸取非洲猪瘟防控教训，强化基层防控队伍建设，健全完善防控体系和应急处置预案，从严落实防控责任和各项基础性防控措施，构筑有效防控屏障，坚决防止重大动植物疫情发生。 （三）聚力城市建设，推动发展水平再提升。在提升城市品位上下功夫，坚持城市规划“扩张”“提质”，抓好城区总体规划和埔头、紫阳湖等6个重点区域详规修编工作。完善城市功能设施，加快推进横五下村至玉池段过境线、联三玉池至联建连接线建设，新建公共停车泊位260个，规划建设新车及二手车交易市场、早市等专业市场。东城，抓好水东四期改造和三奎新城二期、埔头片区开发，完善三奎新城路桥、景观、商贸服务等配套设施，确保东三路改造、第三实验幼儿园、城东水厂、工人文化宫等项目建成并投入使用;西城，全力突破瑞云园和物流园二期征迁，实施三条主次干道、三车佳园、703台迁建、220千伏林坑输变电等项目，完成瑞云园一平工程、联建安置房等6个项目建设;中心城，大力推进紫阳湖开发和朱子文化园二期建设，抓好仿古街、西门防洪堤和景观提升改造工程等项目，完成水南桥、解放路环城路“白改黑”工程、青印溪“一河两岸”景观工程、智慧停车场等项目建设。在强化城市管理上下功夫，深入推进城市执法体制改革，理顺城市管理体制，推进城市管理法制化、规范化、常态化。加强“数字城管”平台建设，完善网格化管理，不断提升城市管理的智能化和精细化水平。深入开展“两违”综合治理行动和文明共建“市容整治日”活动，持续深化“街长制”，强化水东新城、闽中农贸市场和玉带桥综合市场等重点区域周边环境卫生整治，不断巩固省级文明县城创建成果。 （四）聚力生态保护，推动发展优势再提升。从严推进污染防治，以河(湖)长制为抓手，持续抓好工业企业、畜禽养殖、农村生活污水垃圾、涉砂行为、小水电生态流量等五项专项治理，统筹推进淘汰落后产能、矿山整治、农村环境综合治理、小散乱污企业整治、加油站地下油罐防渗改造等五项行动。保持打击环境违法行为高压态势，落实中央环保督察问题整改验收和交账销号工作。强化乡镇交接断面水质监测，落实重点小流域断面水质生态补偿办法，确保全县各流域断面水质稳定达到Ⅲ类以上。坚决守好生态屏障，完成第二次全国污染源普查工作，摸清我县各类污染源情况;开展国土绿化和森林质量提升行动，全面推广股份合作造林模式，完成造林绿化2.04万亩，森林抚育21万亩;实施省重点县水土流失综合治理项目，完成水土流失治理3.2万亩;推进废弃矿山生态修复，统筹抓好涉重金属行业污染整治、固体废物减量化资源化等工作。注重发展绿色经济，探索建立森林生态效益补偿机制，稳步推进林业碳汇交易;加快实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，确保全县畜禽粪污综合利用率达95%以上;巩固重点库区网箱整治成果，推广生态养殖模式，科学有序开发利用湖库资源。 （五）聚力改革开放，推动发展活力再提升。营造一流营商环境，持续开展“企业服务年”活动，加大政策扶持力度完善挂包帮扶企业制度，成立专门服务团队，着力破解企业融资、用地、用工等问题;深化“放管服”改革，持续开展“六最”营商环境对标活动，全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“政务+互联网”，优化“全程代办”和“并联审批”双服务模式，精简行政许可事项，进一步压缩企业开办时间，承诺时限控制在法定时限的40%以内。开展“证照分离”改革，完善电子证照库建设，实现部门政务信息共享。深化重点领域改革，完成县级机构改革，优化机构职能设置。加快推进农村集体产权制度改革，完成经营性资产股份合作制改革工作，发展壮大村级集体经济;深化生态公益林和天然商品乔木林管护机制改革，推进森林资源保护网格化、智能化管理。持续深化医改，扎实推进世行贷款医改项目，持续抓好全民健康“四级共保”工程，健全“分级诊疗、双向转诊”制度，在西城、城东社区卫生服务中心试行公办卫生所“七统一”管理模式。稳步推进办学体制机制改革，抓好基础教育“总校制”“县管校聘”、高效课堂改革和高考综合改革，不断提升教学质量水平。强化对外交流协作，支持祥云、锦竹家居、红树林等一批有条件的企业“走出去”，力争出口总值15.5亿元、实际利用外资3850万元以上;充分发挥朱熹诞辰系列活动、海峡论坛等平台，拓展对外交流交往，深化尤台合作，密切与港澳地区的沟通联系，积极吸引海外尤籍乡贤回乡投资创业。 （六）聚力民生福祉，推动发展成果再提升。健全社会保障体系，加快推进养老服务业发展，健全养老服务体系，提升养老保障水平。扎实做好城镇失业人员和就业困难人员再就业等基础性工作，确保城镇登记失业率控制在3%以内。规范企业用工行为，推进无欠薪项目部建设，构建和谐劳动关系。完善未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、慈善事业，支持关心下一代工作。统筹社会事业发展，开展纪念新中国成立70周年系列主题活动，实施“三下乡”等文化惠民活动，不断提升文化供给水平。加强朱子文化品牌建设，推进“朱子祭典”申报国家级非物质文化遗产，进一步提升朱子文化影响力。开展“老屋拯救”行动，争取尤溪土堡群及大型传统民居入选全国重点文物保护单位。加快实施15个城乡教育基础设施项目，着力提升义务教育教学质量，逐步补齐教育事业发展短板。强化融媒体中心建设，依托中国市县电视台影视研发基地和福建省市县电视台融合发展实训基地，努力打造国内最具影响力的县级文化创意产业。深入开展省级慢性病综合防控示范区创建工作，推进疾病治疗向健康管理转变，不断提升全民健康水平。狠抓社会治理创新，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，不断提升“平安尤溪”建设成果。进一步畅通信访渠道，深入开展信访矛盾化解攻坚战，完善人民调解三级网络，确保信访积案化解率在90%以上，坚决打好防控金融风险攻坚战，严格控制政府性债务规模。。认真落实安全生产责任制，深化平安交通建设，抓好重点领域、重点部位的依法监管、源头防范、系统治理和隐患整改，提升安全生产整体水平。按照四个“最严”要求，加快推进“一品一码”追溯体系建设，强化食品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。 三、加强政府自身建设 （一）努力打造高效政府。倡导务实精神，大兴实干之风，坚持“干字当头，实字为先”，弘扬“马上就办、真抓实干”精神，坚决整治形式主义、官僚主义等不正之风，杜绝慢作为、不作为、乱作为等问题。加大“文山会海”整治力度，严控开会发文数量，把更多时间精力投入到摸实情、出实招、抓落实、见实效上。改进督查检查方式，严格控制督查总量，增强督查检查工作实效，切实减轻基层工作负担。深化机关效能建设，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责，引导广大干部勇于担当作为、敢于攻坚克难，提振干事创业精气神。 （二）努力打造法治政府。全力保障宪法和法律实施，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，把法治思维贯穿于政府工作的各个方面。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，确保权力在法制轨道上运行。严格执行“三重一大”报告制度，严格规范公正文明执法，推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实维护群众权益。深入开展“七五”普法，推进公共法律服务体系建设，提高公职人员法律素养和执法水平，形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。 （三）努力打造廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化防腐拒变警示教育，增强纪律规矩意识，坚守廉洁底线。严格落实中央八项规定实施细则精神和省市县实施办法，厉行节约，反对浪费，严控一般性支出和“三公”经费。健全重点领域、关键环节廉政风险监管防控机制，强化权力运行的制约监督，从严查处各类违纪违法行为特别是侵犯群众利益的腐败问题，打造风清气正的发展环境。各位代表!新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委的坚强领导下，奋力进取、担当作为，为推进尤溪高质量发展落实赶超而努力奋斗!名词解释1.“一十百万”工程：提升一批产业园，抓好十亿元以上产业项目，努力培育百亿龙头企业，扶持万众创业创新小微企业。2.“五比五晒”：比谋划、晒前期，比招商、晒签约，比开工、晒进度，比投产、晒成效，比服务、晒质量。3.“五个一批”：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。4.“六最”营商环境：审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优。5.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。6.“两化”融合：信息化和工业化的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。7.电子商务“一中心五体系”：“一中心”指农村电子商务公共服务中心，“五体系”指农村电子商务服务站体系、农村电子商务物流体系、农村电子商务培训体系、农村产品供应链管理体系和营销体系;8.“一革命五行动”：“一革命”指农村“厕所革命”，“五行动”指农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升、“四好”农村路建设等行动。9.“五个过硬”：信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。10.“八项本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。11.信访工作“四下降一好转”：“四下降”指全县信访总量、赴省集体访、到市越级上访、到县重信重访下降，“一好”转指信访秩序得到进一步好转。

  2025-07-08

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